各乡镇人民政府、各园区（街道）管委会（办事处），市各委、办、局（公司），市各直属单位：

《2021年度交通运输工作要点》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻执行。

高邮市人民政府办公室         

2021年3月5日            

（此件公开发布）

2021年度交通运输工作要点

经市政府研究同意，现就切实做好2021年度全市交通运输工作，提出如下工作要点。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，按照省委十三届九次全会、扬州市委七届十一次会议全会和高邮市委十一届十次全会部署，以建设人民满意交通为目标，充分发挥主力军和先行官作用，昂扬逢山开路、遇水搭桥的精气神，全面实施我市“十四五”交通建设规划，全面推进重点规划落实、交通项目建设、短板弱项补齐，不断开创交通运输高质量发展新局面。

二、工作目标

牢牢抓住当前大干交通的黄金时期，以重大交通项目为抓手，高效率建设区域大通道，高要求推动公交一体化改革，高质量发展“四好农村路”，高水平建设现代物流业，高标准推进治理现代化，高规格建设现代综合交通运输体系，不断满足人民群众对美好生活的交通向往。

三、主要任务安排

（一）开展交通项目前瞻性规划

1、出台《高邮市综合立体交通网规划（2021-2050年）》。争取县道304、302纳入省道网规划。谋划高邮至扬州快速路建设方案。探索市域铁路路网布局，争取宁仪扬城际铁路北延。

（二）加快推进重大交通项目

2、推进快联快通建设。保障京沪高速扩容工程建设。推进宁盐高速公路高邮段前期各项工作。完成S352高邮段路面改善13.69公里。完成G344高速下穿段改扩建。开工通用机场项目。

3、推进市域路网升级改造。完成农村公路提档升级106公里，改造桥梁38座。完成X310建设。对接“四河四路”打造网红环路和驿站。继续争创“四好农村路”国家级示范县。分步实施京杭运河沿线及农村公路道路安全隐患整治工程和乡村振兴桥梁改造工程。实施农村公路亮化工程。实施公路日常养护和专项养护工程。

4、加快水运工程建设。完成通扬线航道乡镇段桥梁建设，按序时推进城区段桥梁建设。完成北港收购，实施高邮港区城北作业区整治提升工程，一体推进高邮港区城东作业区、界首作业区规划建设。按照《京杭运河高邮段绿色现代航运示范区建设规划方案》，实施锚地水上服务区功能提升工程，建设高邮水上服务区，布设15个2000吨级泊位，建设内河水上应急搜救基地。配套做好界首水上服务区、车逻船舶停泊区、内河搜救高邮分中心建设。结合大运河文化带建设和地域文化特色，突出高邮段运河两岸绿化、景观提升，打造运河交通文化。

（三）建设平安智慧交通

5、守牢交通运输安全生产底线。深入开展交通运输和渔业船舶安全专项整治三年行动、道路运输安全专项整治三年行动、扬州市船舶碰撞桥梁隐患治理专项行动，加大重点行业领域安全隐患整治攻坚力度，落实和强化治理措施。加强安全风险管控，强化安全监管执法，打击违法违规行为。

6、加强重点货源管理和源头治超。开展国省道智慧平安大道创建活动。建设源头治超监管系统平台。完成G233货车检测专用通道建设。加大超限超载运输行为查处力度。

7、开展智慧交通建设。加快新能源汽车充电设施建设和布局。建成启用农村公路智慧云平台。推动建设智慧公路、智慧航道，推广工程BIM技术、桥梁安全健康监测、道路运输车辆主动安全智能防控等智能系统应用，全面提升设施建设、维护、管理及服务能力。

8、强化应急保障能力建设。全力做好重点节假日、重要时段的安全监管、行业维稳和应急保障，做好极端天气预警防范工作。结合疫情防控过程中暴露的交通应急救援体系存在问题与短板，加强应急救援支撑保障能力建设，构建联动处置机制，组织开展多种形式的实战演练演习，实现行业应急处置能力和救援效果的明显提高。

（四）抓好交通环境综合治理

9、港口码头综合整治。实施港容港貌提升，推动完成高邮港城北作业区技术改造与整治提升工程，进一步完善港口粉尘在线监测系统建设，进一步强化生态环境和安全生产监管。

10、路域环境综合整治。全面清理整理，保持交通干线畅通畅行，沿线环境干干净净、清清爽爽。同时加强交通工程施工现场管理，重点抓好扬尘管控。

11、水上交通污染防治。巩固拓展京杭运河高邮段水域“三无”船舶专项整治成效，全面实施船舶污染物接收转运处置建设，督促码头经营企业安装并使用船舶污染物接收转运处置联单信息化系统。力争完成高邮港城北作业区港口污水处理与市政管网衔接。

（五）提升交通服务质量

12、持续深化城乡公交一体化改革。适当购置社区迷你型公交车，加快完善站台、站牌等城乡公交设施。更加突出企业成本规制和群众出行需求导向，进一步提高车辆实载率和公交分担率，高质量建设县级城市全域公交运营模式。

13、推进现代物流发展。加快完善交通物流网络，大力培育物流运输龙头企业，鼓励枢纽周边“外循环”道路建设和乡镇（园区）进厂入园“微循环”建设，构建更有效率的市镇村三级物流体系。充分挖掘现有的物流、快递、电商平台等资源，强化与邮政、商贸、供销等部门合作，发展现代物流服务。创新农村物流模式，全面提升农村物流站点服务能力和水平，助力乡村全面振兴和农民致富增收。

14、完成机构改革过渡。在改革整合中理顺交通行政监管和服务管理的职能，厘清职责边界，制定好行政监管、服务管理权力清单，实现行政职能回归机关、执法职能综合行使、公益服务得到强化的改革目标。推进基层执法队伍职业化、规范化建设，全面提升综合执法效能。加大政策法规学习培训力度，提高执法人员综合能力和执法效率。

15、进一步强化行业管理与服务。开展交通管理服务提升年活动。巩固扫黑除恶专项斗争成果，完成内河非法码头整治。开展汽车维修行业专项整治。保持打击“黑车”的高压态势。巩固强化城区洗车点集中整治，助力常态化建设国家文明城市。严格出租车公司信用等级评定，有序推动出租车公司化经营。

（六）提升投融资能级

16、深化交通投融资改革，压降融资成本，增强可持续发展能力。创新投融资政策，健全与项目资金需求和期限相匹配的长期资金筹措渠道。构建形成效益增长与风险防控可持续发展的投资机制，防范化解债务风险。完成交通基础设施项目年度投资计划和融资目标。

（七）加强能力作风建设

17、全面开展党史学习教育。加强交通工作政治引领，以庆祝中国共产党成立100周年为契机，开展中共党史学习教育，激励党员不忘初心、牢记使命，在新时代不断加强党的建设。全系统要深入研习党史，做到知史以涵养为民初心、懂史以增强治政能力、用史以引领奋斗征程，以此促进交通运输事业发展，推动“十四五”开新局、起好步。

18、深化党风政风行风建设。落实管党治党主体责任和“一岗双责”，转作风、树新风、促行风，及时回应社会关注和公众诉求。发挥纪委监委派驻机构作用，强化监督执纪“四种形态”运用，完善对重点领域和关键岗位的监督制约。交通部门完善出台《能力作风综合考核办法》，加大机关能力作风督查和月度考核力度，提高工作质量。

19、全面塑造交通文化。推进领导班子建设，推进干部队伍建设，推进机关文化建设，推进制度体系建设，推进服务品牌建设。开展交通工作职业技能比武竞赛。培树“最美执法中队（分中心）”、建设一批“最美交通工程”、评选一批“最美运输企业”“最美服务窗口”“最美客运班线”“最美交通人”。

交通工作十分重要。今年是“十四五”开局之年。五年看头年，各乡镇（园区）、各职能部门和相关企事业单位一定要紧紧围绕“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局”，把项目序时化，把责任具体化，把任务清单化，敢于担当，勇于作为，齐心协力，共同奋进，努力为实现高质量发展和“十四五”良好开局作出更大交通贡献，以优异成绩向建党100周年献礼。