各村（社区）、各单位：

为强化信访工作领导，围绕“属地管理”“谁主管、谁负责”的工作要求，确保信访问题主体落实到位，实现“重点涉稳群体有效稳控、重大涉稳矛盾有效化解、全镇信访总量有效压降、长效防控机制初步建立”的工作目标，为我镇经济社会快速、健康、有序发展提供强有力的保障，结合省市信访维稳工作要求，经研究，对2020年信访工作目标实行百分制考核，具体内容如下：

一、加强工作领导，健全各项制度（12分）

1、强化信访工作领导。围绕“一岗双责”工作要求，各村（居）、部门单位要增强大局意识，加强信访工作的领导，明确“一把手”负责制，“一把手”要亲自过问本单位发生的信访问题。(2分)

2、认真做好社会矛盾和突出信访问题排查。围绕防范化解重大涉稳风险，聚焦重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，聚焦新冠肺炎疫情衍生的矛盾，按照“统一组织、分级实施，条块结合、以块为主”的原则，通过大排查大化解专项行动，进一步摸清全镇重大涉稳矛盾风险底数，明晰防范化解责任，健全防范化解机制，标本兼治综合治理；重大节日和特殊历史时期，每天开展滚动排查，坚持每日“零报告”制度。（5分）

3、落实包案制度。所属单位出现矛盾纠纷或信访问题，要积极介入调处并明确单位主要领导包案，落实化解责任，做好重点人员稳控。（3分）

4、健全预警机制。各单位要建立信访信息预警机制，并按照时间节点要求，发现情况及时上报，无情况报平安。（2分）

二、强化责任意识，有效处置信访矛盾（72分）

1、按照“分级负责、归口办理”的原则，主动处置好所属单位出现的矛盾纠纷和信访问题，要求做到矛盾纠纷不上交，信访问题不推诿。凡本单位出现突出信访问题后没有主动化解而要镇党政领导包案的，视其情况扣分。（6分）

2、切实履行“谁主管、谁负责”责任，各单位要主动承担信访工作主体责任，所属辖区出现：到镇上访的到场接访；去邮、扬州集访的主要领导要及时到场接待处理；去省赴京越级非访的，单位领导要迅速派人到位处置并做好劝返工作。（6分）

3、对因工作不力，突出信访问题化解处置不当，导致信访人非访、集访、越级上访的单位，将区别情况对应层级标准扣分，逐项累计，六十分扣完为止。(具体层级标准：年度内发生进京上访的，每次（个访）扣20分，（集访）扣60分;年度内发生赴省上访的，每次（个访）扣15分，（集访）扣45分;年度内发生去扬州上访的，每次（个访）扣10分，（集访）扣30分;年度内发生到高邮上访的，每次（个访）扣5分，（集访）扣15分;年度内发生来镇上访的，每次（个访）扣2分，（集访）扣6分)（60分）

三、积极办理群众来件，妥善处置信访问题。（8分）

着力打造“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“精细信访”，相关单位及时办理上级交办的信访事项，按时办结信访调查、信访答复、妥善处置信访矛盾，落实有效稳控措施，同一信访问题不出现重复信访。凡有不配合办理、未妥善处置，导致矛盾激化的视其后果扣分。（8分）

四、掌握重点人员信息动态，做好稳控。（8分）

做到守土有责，管好自家人，看好自家门。对于本单位“三跨三分离”和一时难以化解的突出信访问题，要坚持做好人员稳控，特别是全国“两会”和省市重大活动期间，要安排专人看管，掌握动态，盯牢看死，确保不失控。凡因工作失责，管理失控，视其所造成的后果扣分。（8分）

五、考核说明

1、年终考核等次：得分80分以下为不合格，80-89分合格，90分以上为良好，95分以上为优秀。全年综合积分排名在前六位的单位以及工作表现突出的个人，年终由党委、政府进行表彰奖励；造成集访或两次以上越访的将对主要负责人进行诫勉谈话。

2、信访的单位与信访人属地相异时，信访问题单位按80%扣分，户籍所在地按20%扣分。

3、对重大集访、异常访、突发性事件及时将信息报镇信访办和相关负责人的，信息经镇以上信访部门采用的，每条加5分。

4、对出现符合信访“一票否决”情形的将给予“一票否决”。驻镇市属部门出现上述问题的，通报上级主管部门并上报市委、市政府。

中共高邮市甘垛镇委员会

高邮市甘垛镇人民政府

2020年4月22日