中共高邮市委、高邮市人民政府于2020年5月19日以通知形式印发了《高邮市关于鼓励和支持企业上市的若干政策意见》（邮发〔2020〕24号）（以下简称《政策意见》），现就有关制定问题作以下说明：

一、制文目的

为鼓励我市企业建立现代企业制度，全力扶持我市企业上市挂牌，支持上市挂牌企业可持续发展，促进产业资本和金融资本聚集高邮，特制定《政策意见》。

二、主要内容

《政策意见》共包括大力推进企业实施股改、全力扶持企业上市挂牌、助力上市挂牌企业持续发展、政策限制措施、政策申报程序、附则，共六部分20项内容。

三、征求意见情况

3月以来，市发改委（上市办）专门成立《政策意见》起草工作组，在学习研究江苏省、扬州市、江都区，以及学习借鉴浙江省相关县市区做法的基础上，结合本市实际，形成了《高邮市关于鼓励和支持企业上市的若干政策意见（征求意见稿）》。5月上旬，向全市13个乡镇（园区）、25家“鱼跃龙门”上市领导小组成员单位、10家重点企业等广泛征求意见，尤其是请市法制办从规范性文件角度严格把关，认真吸收各单位意见建议后，进一步提高政策的针对性和操作性，形成了送审稿，报政府常务会、市委常委会审议通过后定稿印发。

四、合法性审核情况

市委办公室、市政府法制办等相关工作机构对拟制文件进行了合法性审核。

五、审议签发情况

政府常务会、市委常委会对《政策意见》进行审议通过；由市委书记签发。