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关于解决工业企业用工难问题的建议
编号: 18
主办单位: 高邮市人社局;
内容:
当前社会,逐步进入老龄化阶段,在邮企业的大部分员工,年龄都在50岁左右,新鲜血液不多,鉴于工资待遇等因素,大部分年轻人学校毕业后都倾向于在大城市打工生活,长期以往,将对高邮整个工业发展带来后继乏人的囧境,同时,高学历的年轻人到企业工作,在专业、技术等方面均能使企业的发展质态有明显提高,建议市政府出台相关政策,鼓励年轻人回邮就业创业。
代表:倪道权
办理结果: 已办复
办理答复:
倪道权代表: 您提出的“关于解决工业企业用工难问题”的建议收悉,现答复如下: 如您所言,随着全国人口加速步入老龄化,我市60年代中后期出生人口进入退休高峰期,现每年退休人数都在4000多人;而新生代劳动力增长缓慢,以高校毕业生和职校毕业生为主,大多倾向在大城市打工生活,在本地就业人数很少,每年不足千人。由于新鲜血液输入少,我市企业从业人员大龄化趋势明显,工业企业尤为凸出。长期以往,将对我市整个工业发展带来后继乏人的㕯境,而企业的发展离不开人才的支撑。由此,您建议市政府出台相关政策,鼓励年轻人回邮、就业创业。 市委市政府一直十分关心企业发展,对企业家们关注的用工问题极为重视,尤其是您关注的高学历人才的引进问题。2017年底,市委市政府出台《关于深入实施“秦邮人才集聚”战略加快推进人才强市建设的政策措施》的通知(邮发【2017】47号)。政策实施以来,作为建言献策以及政策落实的责任部门,紧紧围绕政策精神开展工作,全力服务企业对用人的需求: 一、根据企业需求,为企业开展定制化的人才招引服务。开展人才需求调查,征集企业需求,积极依托已建立的“人才工作联络服务站”高校资源,为企业开展定制化的人才招引服务,每年组织有人才需求的企业赴高校招聘在8次以上。 二、放大政策效应,帮助企业留住人才。抓政策落实,分层次向人才提供工资外的生活补贴和社保补贴,以及安家补贴、租房补贴、购房补贴等。以工资外的生活补贴为例,对企业引进的本科生给予工资外生活补贴1000元/月、研究生3000元/月、博士生5000元/月,补贴最长期限为4年。该政策2018年1月正式实施以来,已为我市123家企业引进的522名本科以上人才,兑现落实了工资外生活补贴,其中:本科生475名、研究生44名、博士1人、中级及副高职称以上人才各1人。 三、鼓励和扶持全民创业,全面落实创业扶持政策。2018年高邮市人社局、财政局联合发文出台《高邮市“聚焦富民”鼓励创业工作的政策意见》以及《高邮市创业孵化基地认定管理办法》。进一步明确包括初始创业补贴、创业项目补贴、创业带动就业补贴、创业贷款、贷款贴息、创业培训、创业指导与服务等一系列创业扶持政策,以及支持创业载体、调动创业孵化基地建设积极性,制定了分层次奖励的实施办法。以创业贷款为例:在原创业担保贷款额度10万元的基础上,推出了富民创业担保贷款,并将支持对象扩大到我市行政区域内的全体城乡创业者(包括外地户籍在高邮创业人员)。提高贷款最高额度,雇佣3-5人的提高到30万元,雇佣6人以上的提高到50万元。小微企业最高额度,按企业实际招用人员数量,每人按不超过12万元的标准,最高不超过300万元执行。 四、多措并举,全力服务企业用工。面对日益严俊的用工形势,我局统筹谋划,多措并举,全力服务企业用工。一是开展企业春季用工需求调查活动。春节前部署全市13个乡镇(园区)劳动保障所,开展辖区内企业春季用工需求调查活动,摸清企业用工需求底数。二是注重企业自身主体作用的发挥。引导重点用工企业召开外来务工人员座谈会,利用外来务工人员春节返乡过年的机会,介绍家乡劳动力来邮务工,并制定奖励措施,开展“以工引工”活动。据统计,今年节后通过“以工引工”途径外引劳动力991人。三是发挥村级公共就业服务平台作用。利用外出务工人员返乡过年的机会,引导返乡农民工留乡就业,据统计,今年节后返乡农民工留乡就业1658人。四是畅通就业信息服务。除报纸、电视宣传外,一封《致在外务工返乡人员的一封信》、一份《全市企业春季用工招聘信息》张贴至每个社区、行政村信息公示橱窗,并送到每位在外务工返乡的人员手中。通过手机短信、微信平台推送、发布企业用工信息10万人次。五是搭平台、促就业。坚持每周举办一次人力资源市场招聘会,今年以来已举办招聘会21场,现场达成就业意向5000多人。特别是春节后的七场招聘会效果显著,七场招聘会场场爆满。据统计,七场招聘会现场达成就业意向3600多人。六是开展重点用工企业走访、调研活动,切实解决用工难题。对节后招工不足、仍有用工缺口的企业,在与缺工企业达成共识的基础上,通过劳务协作基地外引、以及人力资源服务企业参与企业用工服务等办法加以解决,据统计,春节后通过劳务协作基地以及劳务公司外引劳动力1521人。七是在巩固原有外省劳务协作基地的基础上,2018年以来新建陕西米脂、云南沧源就业扶贫劳务协作基地两家,引进天坤国际、山东泉帮、南京领航人才、苏州英格玛等国内知名的人力资源服务公司参与企业用工服务。 五、加快企业转型升级,机器换人,减少企业用工。随着互联网经济的迅猛发展,传统制造业会承受到越来越大的冲击,年青劳动力更崇尚在自由、有空间的新兴行业就业。传统制造业要适应新形势的变化,要注重运用新技术、新工艺、新设备,加大企业作业的机械化、现代化程度,积极采用自动、流水作业,把劳动力投放到合理的不可替代的岗位上去,发挥更大的作用。 六、企业规范用工,构建和谐劳动关系。企业是用工主体,要重视自身用工主体地位的发挥, 在企业内部要营造出“善待员工就是善待自己”的观念,把员工的利益放到企业的发展战略当中,与员工建立良好的关系,主动规范用工行为,合理安排职工薪酬待遇,加强企业文化建设。尽力做到待遇留人、感情留人、事业留人、环境留人。 在服务企业的道路上,人社部门坚持责无旁贷,将始终与企业同声相伴,同舟共济!紧紧围绕全市建设“强富美高新高邮”的战略部署,为推动我市社会经济发展再上新台阶而共同努力。