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关于加大力度、靠实措施扶持东部六乡镇实现快速赶超的议案
编号: 4
主办单位: 财政局(国资委);交通局;水利局(水务局);金融监督管理局;
内容:
一、东部六乡镇基本现状及“十四五”期间发展困难 2016年,高邮市委、市政府研究下发了《加快东部6乡镇经济社会发展扶持》(邮发[2016]52号)等一系列政策,旨在加快推进东部六乡镇经济社会发展,确保提前全面建成小康社会。近年来,在一系列政策的帮扶下,东部六乡镇深入贯彻新发展理念、落实高质量发展要求,既抢抓扶持政策机遇,又摒弃“等靠要”思想,充分向内挖潜、扩大特色财源,可用财力有所增强,但也仅限于保工资、保基本运转、保基本民生。“十四五”期间,民生实事工程建设和园区基础设施配套完善等面临资金压力仍然较大。 二、东部六乡镇扶持举措 1.加大扶持力度。通过上级扶持和自身努力实现年度财力积余的乡镇,建议积余部分暂不用于抵扣债务和支付利息,全额返还给乡镇。2.拓宽融资渠道。建议从政策层面搭建镇级融资平台,并实体化运作助力乡村振兴。3.改善交通和水利基础设施。建议进一步加强对镇道路提档升级、危桥改造和水利工程建设等倾斜力度,方便群众生活生产。4.提高土地收益。建议东部六乡镇的土地出让金地方留成部分全额划拨给乡镇。5.加大挂钩帮扶力度。建议进一步完善园区——乡镇结对机制,将专项扶持资金用于重大基础设施建设,推动东部六乡镇加快发展步伐。
代表:吴亚兵等10名代表
办理结果: 已办复
办理答复:
你们提出的关于加大力度、靠实措施扶持东部六乡镇实现快速赶超的议案的建议收悉,现答复如下: 2016年,市委市政府印发了《关于加快临泽等东部6乡镇经济社会发展的扶持政策》(邮发[2016]52 号),2017年市政府印发又《东部6乡镇经济社会发展扶持政策任务分解表》的通知(邮政办发〔2017〕6号),围绕市委市政府的重大决策部署,近年来,我局高度重视水利工程建设向东部6乡镇倾斜,“十三五”期间,我局积极向上争取资金,先后组织实施了高邮灌区续建配套与节水改造项目、高邮市中型灌区节水配套改造项目、高邮市中小河流重点县综合整治及水系连通试点项目、高邮市新增千亿斤粮食产能规划田间工程项目、高邮市农村生态河道建设项目、高邮市农田水利维修养护项目、农村河道疏浚项目、高邮市横泾河上段整治工程、高邮市农业水价综合改革、界首镇金墩渔业村渔船避风停泊区工程、乡镇污水处理厂新建改造和管网配套、农村镇级黑臭河道治理、村庄生活污水治理试点、自来水深度治理、东北片区域供水提标升级等一批水利基础设施工程项目的建设,工程项目覆盖了我市的东部6乡镇,并有重点性进行倾斜,为东部6乡镇社会经济发展提供了必要的水利基础支撑。 为更好地服务乡村振兴,推动东部6乡镇快速发展,我局认真谋划在“十四五”水利发展规划,紧盯中央一号文件和部、省水利工作会议要求,按照省水利厅《关于开展省水利重点工程项目前期工作三年滚动计划修订工作的通知》要求,积极争取水利工程项目储备,将东平河、子婴河、南澄子河等中小河流上报到省水利厅,列入全省水利重点工程项目前期工作三年计划及“十四五”重点储备项目。同时,积极开展高邮灌区续建配套与现代化改造、高邮市省级农村河道疏浚整治、高邮市生态河道建设项目等方案的编制与上报,先后被上级部门批准实施。 今年我局正在实施的高邮灌区续建配套与现代化改造项目主要集中在界首、临泽、三垛等东部乡镇,高邮市省级农村河道疏浚整治项目主要集中在汤庄镇、甘垛镇、三垛镇、临泽镇、周山镇等东部5乡镇,高邮市生态河道建设项目基本集中在汤庄镇、甘垛镇、临泽镇、周山镇等东部4乡镇,围绕“四河四路”,经我局争取,省厅同意实施高邮市东平河治理工程,目前我局正在准备初步设计上报审查工作,该项目也包括三垛等东部乡镇。 目前,由于向上争取的水利工程项目除上级补助资金外,还需要地方配套资金以及负责征地拆迁、矛盾协调等,因此还需要得到地方政府的大力支持与配合。 下一步,我局将密切跟踪部、省、市的水利规划工作部署,积极主动向上争取,尽可能地在“十四五”水利发展规划中帮助我市东部6乡镇争取更多水利项目,以更好地促进地方经济发展。 感谢对交通基础设施建设的关心。近年来,在市委市政府的正确领导下,交通部门紧扣“交通强市”发展战略,抢抓创建“四好农村路”国家示范县的重要机遇,实施了农村公路提档升级工程与危桥改造,经统计,全市2016年至今,在东部六乡镇实施里程占比约70%,危桥改造数量占比约85%,帮助争取省、市补助资金分别占全市盘子的77%和69%,发挥了交通先导性、基础性、服务性作用。 2021年市委、市政府继续加大了对东部六乡镇农村公路提档升级工程与危桥改造的倾斜力度,实施计划占全市总数的70%左右,从而进一步来完善东部六乡镇的交通基础设施建设。